Письмо Гусакова Виталия Сергеевича Главе городского округа Балашиха

Главе городского округа Балашиха

Самоделову Владимиру Геннадьевичу

от

Гусакова Виталия Сергеевича,

мкр. Заря город Балашиха

улица, дом.

В начале марта 2009г. я активно включился в работу по созданию в мкр. Заря города Балашиха территориального общественного самоуправления (ТОС).  

   За это время:

- изучив законодательную базу относительно местного самоуправления;

- через «Интернет» ознакомившись с практикой создания и работы региональных ТОСов, скачав методические материалы и образцы ряда документов,

- поучаствовав в дискуссии на форуме сайта «Моя Заря»,     

- разработав наглядную агитацию по сущности ТОСа,

- приступив к работе в инициативной группе по созданию ТОСа, во главе с депутатом Булгаковым А.А.,

- выступив на собрании ветеранов мкр,

- приняв участие в некоторых собраниях по выборам старших жилых домов и подъездов, делегатов учредительной конференции,

- проведя многочисленные индивидуальные беседы с активом мкр.,

пришёл к выводу - жители  мкр. Заря, его актив, не готовы к проведению в ближайшее время учредительной конференции ТОС.

На мой взгляд, причинами сложившегося положения являются:

           1. Инициаторы создания в мкр. Заря ТОС, не вникнув глубоко в содержание  законодательной базы, не ознакомившись с практикой создания ТОС, не уяснив сути и форм организации, в июле 2007г. создали многочисленную инициативную группу (24 человека) из представителей всех общественных организаций пос. Заря, не обременённых пониманием содержания общественного самоуправления. Группу возглавил депутат Булгаков А.А.

           2. В течение почти двух лет шла вялотекущая работа инициативной группы, при этом:

                       - среди населения мкр. не проводилась всесторонняя  

                       разъяснительная работа о сущности и крайней необходимости   

                       ТОС в пос. Заря в связи с передачей жилого фонда и объектов 

                       социального назначения в состав   г.о. Балашиха, недостаточно         

                       в этих целях использовались местные СМИ; 

                        - крайне пассивна была работа по созданию социальной базы  ТОС в лице старших жилых домов и подъездов. Инициативы отдельных активистов домов и подъездов, избравших старших  подъездов ещё более года назад, не была поддержана.   В результате на сегодня старших домов и подъездов - единицы  (в мкр. 92 дома и более 3-х сот подъездов). Созданию актива не  способствует отсутствие «Положения о старших жилого дома  (подъезда)»;                         

                         - не выявлены  активисты явно способные плодотворно и  бескорыстно работать в руководящих органах ТОС, в т.ч. и их  будущие руководители;

                         - не достаточно активно по созданию ТОС работал 5 отдел управления администрации по работе с мкр. 

3. В этих не созревших  для формирования ТОСа в мкр. Заря, условиях, инициативная группа дала старт к форсированной подготовке и проведению учредительной конференции ТОС.   Это было бы естественно, если бы руководство инициативной группы (ИГ) повысило эффективность своей работы.  

Заседания группы проходят еженедельно, но без тщательной подготовки, сумбурно и без конкретных поручений.  

Основное внимание ИГ  направлено не на формирование социальной базы ТОС, в лице старших подъездов, а сосредоточено на завершении к 21 апреля собраний и сбору подписей по выборам лишь делегатов на конференцию, причём, в состав делегатов не включаются, как правило, старшие подъездов и домов, где их всё таки избирают, делая акцент на то, что основные выборы старших - пусть проводит выбранный на конференции КОС. Примером подобного может служить собрание жителей дома №7/2 по ул. Садовой 4 апреля.

 Это  не коренное заблуждение, а умышленная позиция, направленная на то, чтобы ввести в КОС тех людей, личные интересы которых  выше интересов жителей мкр.

            Сложившаяся позиция подтверждается повышенной активностью и заинтересованностью в результатах выборов КОСа со стороны представителей местного бизнеса, один из которых на последних муниципальных  выборах  не прошёл в депутаты Горсовета. Надо отметить, что эту активность поддерживают депутат Булгаков А.А., часть активистов общественных организаций.  Нет уверенности в том, что интересы бизнесменов совпадают с интересами большинства жителей мкр.

                На настоящий момент не ясно, кто должен и может работать в руководящих органах ТОС Зари.

             В сложившихся условиях  есть два предложения:

             1. Не форсировать проведение учредительной конференции, провести её только после того, как будет сформирована социальная база ТОС в лице старших жилых домов и подъездов.

            2. Если в условиях передачи жилых и социальных фондов пос. Заря необходимо требуется наличие КОСа мкр. Заря, то возможно назначение председателя КОС, членов которого он подбирает. В задачу такого комитета входит обеспечение оптимизации перехода пос. Заря в  состав г. Балашиха, формирование актива ТОС в лице старших домов и подъездов, подготовка и проведение учредительной конференции.

            Такой вариант эволюционного развития самоуправления практикуется в ряде регионов страны.

            3. Если эти предложения не приемлемы, то необходимо срочно, до учредительной конференции, определиться с кандидатами на председателя и членов КОС-а.

10 апреля 2009г. 

Гусаков В.С.